คู่มือการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ สพฐ. พ.ศ. 2567
สรุปขั้นตอนจัดตั้งกองทุนสวัสดิการ การแต่งตั้งคณะกรรมการ การเงิน การบัญชี และแบบฟอร์มที่สถานศึกษาควรรู้
เรียบเรียงสาระสำคัญโดย อาจารย์โก | Ajarnko.com
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) โดยสำนักอำนวยการ ได้จัดทำคู่มือการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ เพื่อเป็นแนวทางในการจัดสวัสดิการเพิ่มเติมให้แก่ผู้บริหารการศึกษา ผู้บริหารสถานศึกษา ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา รวมถึงบุคลากรประเภทอื่นที่กำหนดไว้ในระเบียบ
คู่มือครอบคลุมการดำเนินงานตั้งแต่ระดับ สพฐ. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ไปจนถึงระดับสถานศึกษา โดยอาศัยระเบียบ สพฐ. ว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ. 2567 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ. 2547
🔎 สรุปประเด็นสำคัญที่ควรรู้
1. สวัสดิการภายในส่วนราชการ คืออะไร?
หมายถึงกิจกรรมหรือกิจการที่คณะกรรมการสวัสดิการจัดให้มีขึ้น เพื่อช่วยเหลือและอำนวยความสะดวกแก่สมาชิกในการดำรงชีพ นอกเหนือจากสวัสดิการที่ทางราชการจัดให้เป็นกรณีปกติ หรือเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติราชการ
ตัวอย่างประเภทสวัสดิการ
- การให้กู้เงินยืมแก่สมาชิก
- การจัดกิจกรรมกีฬาและนันทนาการ
- การสงเคราะห์สมาชิก เช่น เงินช่วยค่าอาหาร หรือเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย
- การฌาปนกิจสมาชิกและญาติ
- กิจกรรมสวัสดิการอื่นตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร
ทั้งนี้ การจัดกิจกรรมและการจ่ายเงินต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่หน่วยงานและคณะกรรมการสวัสดิการกำหนด
2. ใครบ้างที่เป็นสมาชิกสวัสดิการ?
สมาชิกสามัญ
ได้แก่ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา รวมถึงลูกจ้างประจำที่ปฏิบัติหน้าที่ในส่วนราชการ
สมาชิกวิสามัญ
ได้แก่ พนักงานราชการและลูกจ้างชั่วคราวที่ปฏิบัติหน้าที่ในส่วนราชการ
3. ขั้นตอนการจัดสวัสดิการภายในสถานศึกษา
มอบหมายบุคคลหรือกลุ่มงานรับผิดชอบการจัดทำแผนงาน โครงการ และประสานการดำเนินงาน
สถานศึกษาที่พร้อมและประสงค์จะจัดสวัสดิการให้แจ้งความประสงค์เพื่อเข้าสู่กระบวนการพิจารณาแต่งตั้งตามระเบียบ
รวบรวมความต้องการของข้าราชการและลูกจ้าง เพื่อนำมาวางแผนสวัสดิการ
จัดทำรายละเอียดกิจกรรม งบประมาณ และบันทึกเสนอคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณา
การจัดสวัสดิการแต่ละประเภทต้องได้รับอนุมัติจากคณะอนุกรรมการก่อนดำเนินการ
บันทึกรายรับรายจ่าย จัดทำรายงานการเงิน และดำเนินการตรวจสอบตามที่คู่มือกำหนด
4. องค์ประกอบคณะอนุกรรมการสวัสดิการสถานศึกษา
คู่มือกำหนดให้คณะอนุกรรมการสวัสดิการสถานศึกษามีจำนวนไม่เกิน 13 คน โดยมีองค์ประกอบดังนี้
| องค์ประกอบ | จำนวน | หน้าที่ |
|---|---|---|
| ผู้อำนวยการสถานศึกษา | 1 คน | ประธานอนุกรรมการ |
| รองผู้อำนวยการสถานศึกษา หรือผู้ที่ ผอ. มอบหมาย | 1 คน | รองประธานอนุกรรมการ |
| ข้าราชการในสถานศึกษาที่ ผอ. แต่งตั้ง | ไม่เกิน 5 คน | อนุกรรมการ |
| ผู้แทนสมาชิกสามัญที่คัดเลือกกันเอง | ไม่เกิน 5 คน | อนุกรรมการ |
| ข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบงานสวัสดิการ | 1 คน | อนุกรรมการและเลขานุการ |
5. การจัดตั้งและบริหารเงินกองทุนสวัสดิการ
กองทุนสวัสดิการมีวัตถุประสงค์เพื่อสะสมทุนและใช้จ่ายในการดำเนินงานสวัสดิการภายในส่วนราชการ โดยคู่มือระบุแหล่งรายได้ เช่น
- รายรับจากการจัดกิจกรรมหรือการจัดสวัสดิการ
- เงินบริจาค
- เงินอุดหนุนหรือรายได้ที่ได้รับจัดสรรตามหลักเกณฑ์
- ดอกเบี้ยเงินกู้และเงินฝาก
- ดอกผลจากรายได้ของกองทุน
หลักการใช้จ่ายเงินกองทุน
ต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการสวัสดิการก่อน เว้นแต่กรณีจำเป็นเร่งด่วนที่ประธานอาจพิจารณาสั่งจ่ายก่อนและแจ้งต่อที่ประชุมครั้งถัดไปตามเงื่อนไขของคู่มือ
การถอนเงินต้องกำหนดผู้มีอำนาจลงนาม 3 คน และใช้ลายมือชื่อร่วมกัน 2 ใน 3 คน
6. การเงิน การบัญชี และการตรวจสอบ
📅 ทุกเดือน
จัดทำงบรายรับ–รายจ่ายประจำเดือน เสนอคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเพื่อทราบ
📊 ปีละครั้ง
ปิดงวดเงินตามปีปฏิทิน และจัดทำเอกสารประกอบการปิดงวดตามคู่มือ
🗓️ ภายใน 45 วัน
จัดทำงบและเอกสารประกอบการปิดงวดภายใน 45 วันนับแต่วันสิ้นงวดปีบัญชี
🗂️ ไม่น้อยกว่า 10 ปี
เก็บรักษาสมุดบัญชีและเอกสารหลักฐานที่ผู้สอบบัญชีรับรองถูกต้องก่อนทำลาย
คู่มือกำหนดให้มีการตรวจสอบและรับรองบัญชีภายใน 30 วันนับแต่วันที่ผู้สอบบัญชีได้รับงบการเงิน รวมทั้งให้รายงานผลการดำเนินงานและการตรวจสอบต่อคณะกรรมการสวัสดิการอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง
7. ตัวอย่างเอกสารในภาคผนวก ก
จุดเด่นสำคัญของคู่มือคือมีตัวอย่างเอกสารประกอบการปฏิบัติงาน ได้แก่
- ใบสมัครสมาชิกสวัสดิการภายในสถานศึกษา
- ตัวอย่างคำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบงานสวัสดิการ
- ตัวอย่างคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสวัสดิการ
- ตัวอย่างเอกสารขออนุมัติจัดสวัสดิการ
- ตัวอย่างเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างและการเบิกจ่าย
- ทะเบียนคุมรายรับและรายจ่ายเงินสวัสดิการ
- สัญญายืมเงินและทะเบียนคุมลูกหนี้เงินยืม
- ใบเสร็จรับเงิน ใบสำคัญรับเงิน และงบรายรับ–รายจ่าย
- รายงานกระทบยอดเงินฝากธนาคาร
8. ระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- ระเบียบ สพฐ. ว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ. 2567
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ. 2547
- หนังสือสำนักงาน ก.พ. เกี่ยวกับการจัดสวัสดิการภายในหน่วยงาน
- หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเงิน กองทุน และสวัสดิการในเชิงธุรกิจ
✅ สรุปสำหรับผู้บริหารสถานศึกษา
การจัดสวัสดิการภายในสถานศึกษาเป็นแนวทางในการส่งเสริมขวัญกำลังใจและช่วยเหลือบุคลากร โดยต้องดำเนินการตามระเบียบ ตั้งแต่การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบและคณะอนุกรรมการ การอนุมัติแผนงานและกิจกรรม การควบคุมเงินกองทุน ตลอดจนการจัดทำบัญชีและตรวจสอบอย่างเป็นระบบ
ผู้บริหารและผู้รับผิดชอบงานสวัสดิการควรศึกษาเอกสารต้นฉบับควบคู่กับการนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะหลักเกณฑ์การแต่งตั้ง การเบิกจ่าย และเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้อง
Loading PDF…
ใส่ความเห็น